Government Decrees
政令规制篇

（清朝）八旗制度

八旗最初源于满洲（女真）人的狩猎组织，是清代旗人的社会生活军事组织形式，也是清代的根本制度。明万历二十九年（1601年），努尔哈赤整顿编制，分别以牛录额真、甲喇额真、固山额真为首领。300人为一牛录，设牛录额真管理；五牛录为一甲喇（扎拦），设甲喇额真；五甲喇为一固山，设固山额真。初置黄、白、红、蓝4色旗，编成四旗。万历四十三年（1615年）增设镶黄、镶白、镶红、镶蓝4旗，八旗之制确立。满洲（...

（明朝）置殿阁大学士

明洪武十五年(1382)，太祖朱元璋罢左右丞相后，又仿宋制设置殿阁大学士作为皇帝的顾问。朱元璋先后任命礼部尚书刘仲质为华盖殿大学士、翰林院学士宋讷为文渊阁大学士、检讨吴伯宗为武英殿大学士、典籍吴沉为东阁大学士。几日后又设立文华殿大学士，命耆儒鲍恂、余铨、张长年等充任，辅导太子，秩皆正五品，职权是侍奉天子左右，以备顾问，于政务无关。虽然朝廷设置了诸多大学士，但先后任职的大学士们的结局是悲惨的，...

（明朝）建后湖黄册库

明洪武十四年(1381年)，朝廷推行黄册制度，赋役黄册每次编造四套，其中三套是青色封面，谓之青册，分别存放于布政司、府(州)、县，另外一套是黄色封面，谓之黄册，上交中央户部保存，存于后湖的东西二库，所以存放黄册的库房就称为黄册库。黄册库的管理极其严格，初建时由户部侍郎代管，明迁都北京后，由南京户科给事中一员和户部广西清吏司主事一员专管。平时，黄册库的工作人员一般保持在130名左右，包括库匠、...

（元朝）设宣政院管理西藏

西藏在元朝称为吐蕃，1260年忽必烈封八思巴为国师，统领全国佛教，兼管叶落军民世俗事务，成为西藏地区最高的宗教领补袖和行政首领。至元二十年(1283)元廷设总制院，1288年更名为宣政院，协助帝师管理全国佛教及吐蕃事务。属一品官的高级官署。由于它享有自选官吏的特权而成为一个相对中书省、枢密院、御史台之外的任官系统，具有政教合一制的特点，自此，西藏开始有有效的中央管辖，成为中国领土不可分割的一...

（元朝）元禁白莲教

至大元年(1308年)五月，武宗以白莲教聚众反元者增多为由，下诏禁止白莲教，拆毁祠宇堂庵，命徒众皆还隶民籍。白莲教又称白莲宗，白莲社，白莲会，是佛教净土宗的支派。南宋初昆山僧人茅子元创于淀山湖，崇奉阿弥陀佛，提倡不杀，不盗，不淫，不妄语，不饮酒"五戒",徒众以"普，觉，妙，道"四字命名。入元后大盛，堂庵遍布南北，以庐山东林寺与淀山湖普光王寺为中心。堂庵主持多娶妻生子，父死子继，世代相传。然而...

（元朝）元重吏轻士

元代政治制度的二元性，不仅表现在从中央到地方职官，机构的设置上，也同样鲜明地体现在官员铨选制度上。元代也曾开设科举考试，但开设时间很短，取士人数很少，且大都不获重用。大部分官员都从怯薛和吏员中选拔，从怯薛(禁卫军)中选用上层蒙古，色目贵族担任高级官员，中下层官员则选用吏员担任。因此在元代形成了"重吏轻士"现象。1264年，忽必烈将任命，铨调各地官员的权力完全收归中央，基本确定了元代官员铨选制...

（元朝）元设炮兵

蒙金战争开始后，成吉思汗便注意到炮的威力，并在1214年命令大将唵木海为随路炮手达鲁花赤，挑选500余人进行炮技训练，组建了蒙古第一支炮队。其后每次大的战役均有炮兵的参与。但这一时期，蒙古兵的炮主要靠同西夏，宋，金作战中缴获而来，自己不能制造，因此蒙古炮兵规模受到极大限制。元世祖即位后，下令征调回回炮匠，成批制造回回炮(亦称襄阳炮和西域炮)。此炮名为"巨石炮"，能发射150斤重的石弹，且操作...

（元朝）元驿站体系建立

元代统一以后，疆域十分辽阔，为了加强各地之间政治，经济，文化联系，元大力发展了交通运输业，建立了四通八达的驿道驿站体系。驿站的设置，开始于成吉思汗时期。1219年，成吉思汗派遣刘仲禄到山东邀请长春真人丘处机，就曾利用过驿骑，借助驿站，丘处机顺利地到达中亚又返回燕京(今北京)。太宗窝阔台时期，驿站规模进一步扩大，在从蒙古本土，经察合台汗国，到欧洲的钦察汗国的漫长道路上，设有驿道，驿站，便利通行...

（元朝）元管理吐蕃

元代的西藏沿称吐蕃，一直处于中央政府的直接管辖之下，元政府对该地区的管理十分重视。太宗窝阔台时期，吐蕃佛教萨斯迦派首领萨斯迦班智达公哥监藏(简称萨班)就在凉州会见蒙古诸王阔端，表示归附。阔端允许其各地僧俗首领仍官原职，以萨班为达鲁花赤，统领吐蕃各地政务。1253年，忽必烈征大理途中驻军六盘山，召见萨班，当时他已死，其至八思巴由阔端之子蒙哥都护送，前来拜谒，并凭借其丰富的历史和佛教知识赢得忽必...

（元朝）元行帝师制

元代之前有国师而无帝师，元亡帝师制度便随即中止，故帝师制度便成了佛教史上的一个特例。元代帝师之号并非仅出于对藏僧大德的尊敬，而是基于治藏的政治需要，帝师制度开了西藏地方政教合一体制的先河，元朝政府任命的帝师既是全国最高的宗教领袖，又是藏区军政首脑，统管藏区一切事务。元代第一位帝师八思巴(1239~1280年)，是藏传佛教萨斯迦派的重要领袖。1258年，忽必烈召集僧道两教高士辩论《老子化胡经》...

（大蒙古国）伊利汗国建立

至元元年(1264年)，忽必烈派使者到波斯，正式任命旭烈兀为其领地(从只浑河直到叙利亚和密昔儿境)的国王。旭烈兀所建汗国即伊利汗国。从成吉思汗开始蒙古在三十多年的时间里征服了波斯，西亚地区。蒙古即位后央阿母河等地设置行尚书省，治理波斯占领地。蒙哥汗二年到九年(1252~1259年)，旭烈兀西征消灭木刺夷，黑衣大食，人侵叙利亚等地。得知蒙哥的死讯后，就领兵东归。回到波斯，获悉忍必烈已即汗位，并...

（大蒙古国）蒙古政治汉化

中统以后，为维护蒙古在中原的统治，忽必烈在政治上实行一系列汉化措施。中统元年(1260年)四月，忽必烈遵用汉法，在中央设立中书省总领全国政务，又置十路宣抚司为地方最高行政机构。派到各地行使中书省的职权，简称行省。至元二十年(1283年)前后，行省官员不再以中书省官系衔，行省也从都省派出机构演变为地方最高行政机构，成为一级政区的名称。中统元年忽必烈即位后，任命萨斯迦派法主八思巴为国师，统领天下...

（金朝）金推行汉官制

金朝入主中原后，国内经济成分和民族结构都发生了巨大的变化，女真族落后的奴隶制已无法适应新的形势，金开始推行汉官制。金代中央汉官制是由地方始起向发展至全国的。1122年金太祖完颜阿骨打占燕京，用辽南，北面官制，设中书省，枢密院于广宁府。1125年太宗再占燕京，并迁入枢密院。1126年建"尚书省"，变原辽以中书省为中心的三省制为唐宋以尚书省为中心的三省制，但此制仅限于燕方以南地区，且不归中央直属...

（金朝）金人制定礼仪

金人占领北宋京城开封之后，多次将北宋宫廷收藏的图书，仪物，礼器等载往北方，然而并不能深入研究宋朝的礼乐制度。金世宗时期，朝廷专门设置了"详定所"和"详校所","详定所"研究礼制，"详校所"专研乐制。到了明昌初年，这两处将研究成果汇编成书，一共有四百多卷，定名为《金纂修杂录》。因为《金纂修杂录》是一本专论礼乐制度的书，朝廷将它发给有关官员，尚书左右司，春官，兵曹，太常寺每处一本。金朝还沿照汉人...

（金朝）猛安谋克军政组织

早在原始社会末期，女真族人就推行一种政治与军事合一的制度，——“猛安谋克制度”。随着女真族部落领土的不断扩张，与汉人的接触日益频繁，受汉制的影响，猛安谋克制逐步由奴隶制度发展成封建制度，并日益成为金国的主要的政治制度。原始社会后期，由于征掠、围猎的需要，女真族人在其部落内部设立固定的军事组织，其首领称为猛安谋克，其中谋克相当于百夫长，猛安则相当于千夫长。金国建立的前一年(1114年)，金太祖...

（金朝）金律依本朝旧制

金太祖完颜阿骨打建立金国后，金律一依本朝旧制。仍采用“旧俗”，主要是担心国立未稳，为安抚各部贵族。如果立即改变旧制，会触犯支持他的奴隶主贵族的现实利益，引起社会动乱，对统治不利。太祖的这一政策，赢得了群臣支持，使人心得以安定。1116年，太祖废除了原来参用的辽国法律，强调一切按“本朝之制”，1119年，金正式颁行女真文字，但仍未定法典，仍以“祖宗旧俗法度”为治之本。到1121年，太祖仍赐诏:...

（金朝）勃极烈制度形成

在金国政权形成之前，女真族部落中采用的官制是“勃堇制”，随着全国政权的建立，金朝统治者逐渐改革官制，并最终形成”勃极烈制“。11世纪初，女真诸部落在统一过程中，逐渐形成由部落，地方联盟和军事部落大联盟三级组织组成的政权形式。其中部落首领称为部长，或称勃堇，战时又称猛安谋克。地方联盟首领则称为联盟长，或称都勃堇，众部长，都部长。到建立金国之前，勃堇制已基本上具备了国家统治机构的基本职能，行使着...

（金朝）宫廷礼乐制成

金代统治者十分仰慕和重视汉族的宫廷礼乐制度，喜好汉族的宫廷音乐，它在有意吸收汉族音乐文化的同时，力图保存和发展其本族传统音乐文化，建立宫廷音乐文化。金代的宫廷音乐始于金太祖时期(1115~1122年)。太祖十分重视搜集汉族宫廷礼乐文物。当时金统治者往往从攻克的辽国城市中获得乐工和乐器。然而金初的宫廷音乐水平并不甚高。太宗天会五年(即宋靖康二年，1127年),金兵攻入开封，掳去宋徽宗和宋钦宗，...

（金朝）金宣宗分封九公

兴定四年(1220年)二月，金朝为了动员各地方武装力量联合抗击蒙古军而正式分封九公。金朝“分封九公”是金宣宗在蒙古帝国崛起背景下推行的一项关键军事分封政策，旨在整合地方武装抵御外敌，但最终加剧了中央集权瓦解。‌九公总辖境约占金朝北方残存疆域的三分之二，覆盖河北、山东、河东等战略要地。‌分别是：沧海公，沧州(含属河北)经略使王福，辖清州等十一城；河间公，河间(今河北)招抚使移刺众家奴，统献州等...

（西夏）西夏倡佛

佛教传入西夏后，历代皇帝采取许多措施以提倡、扶持佛教，使佛教在西夏兴盛繁荣。第一，国家提倡与尊宠佛教，对有学识与威望的高僧授以各种封号，如帝师、国师、法师、禅师等，提高僧人在西夏国的地位。帝师、国师在佛教界地位极高，在朝廷官阶上也处上品位，与中书、枢密位相等。西夏国封的国师很多，如李元昊时主持译经的国师白法信;惠宗李秉常时主持译经的安全国师白智光等。“国师”以下为法师，地位亦较高，参与译经等...

（西夏）西夏承汉制

西夏开国皇帝李元昊深受汉族儒家文化的熏陶，在建国以前就依照宋朝官制设立中央政府机构，由中书省和枢密院分别掌管文武两班官员。枢密院是西夏最高的军事统御机关，下属同知、副使、佥书、承制等官。在枢密院以下与军事有关的机构有翊卫司、飞龙院、群牧司、官计司等。西夏建国后，李元吴更建立了完备的中央官制和地方官制。中央行政机构包括:中书省、枢密院、三司、御史台、开封府、翊卫司、官计司、受纳司、农田司、群牧...

（西夏）造纸院和刻字司

西夏仁宗天盛年间(1149~1169年)制定和颁行了一部国家法典，即《天盛改旧新定律令》，其中设立了许多的国家机构，里面便有中央机构"造纸院"以及"刻字司".西夏国设置的"造纸院"是负责管理造纸手工作坊的机构。而"刻字司"则是管理印刷事业的机构。西夏的印刷事业很发达，这同当时西夏国造纸技术的先进是分不开的。西夏在同宋朝的贸易中输入必需的纸张，与此同时也从宋朝引进工匠和造纸技术，用以独立发展自...

（西夏）实行科举制度

1147年仁宗为适应西夏封建社会迅速发展的需要，为巩固皇权，加强专制主义的中央集权统治的需要，于八月"策举人，立唱名法，复设童子科，于是取士日甚"(《西夏书事》卷36)。西夏开始正式仿宋朝制度实行科举取士制度。西夏正式实行科举制度以前，西夏是通过"蕃学"选拔人才的，这种方式在某种程度上具有科举取士的性质。但由于以党项为主体的西夏国家原有文化基础落后，又无培养教育人才的学校，因而科举制实行的基...

（辽朝）辽律融合蕃汉

辽太祖耶律阿保机在建立契丹国之后，为适应各地不同的政治、经济、文化及社会生活统治的需要，着手制定法律制度。到辽太宗耶律德光时，又对居住于其境的不同民族采用“以国制(契丹旧俗)治契丹，以汉制(唐律)治汉人”的分治原则，强调“蕃汉异治”。“蕃汉异治”给辽社会带来很多问题。神册六年(921年)，辽太祖命耶律突吕不撰《决狱法》，这是辽朝第一部成文法典。辽在灭渤海后，至太宗时，治理渤海，一律按照汉法，...

（辽朝）捺钵制度成形

辽朝建立前，随四季的变化，逐水草而迁徙，是契丹人在游牧和渔猎生活中养成的习俗。辽朝建立后，皇帝依然四时游猎，并在游猎之地设置行营，于是，捺体制度逐渐形成。捺钵在契丹语中为“行营”之意。皇帝常驻某地为斡鲁朵，皇帝外驻行营为捺钵。由于捺钵是按春、夏、秋、冬四时进行，因此，捺钵又称“四时捺钵”。四时捺钵在辽中期已固定下来。春捺钵地点在鸭子河泺，大致在长春州(今吉林扶余他虎城)东北的鱼儿泺和混同江(...

（辽朝）辽五京分立

辽先后设立了上京、东京、南京、中京、西京5个京城，以上京为首都。五京分辖军州府县，各设留守司及都总管府，由契丹皇族或后族重臣统领，是辽朝因俗而治、统合农耕与游牧区域的核心枢纽。上京临潢府(今内蒙古巴林左旗林东镇)，辽太祖建于神州三年(918年)，初名皇都，会同元年(938年)定名为上京。分南北两城：北城为契丹皇城，南城为汉商聚居区，商贸辐射欧亚。东京辽阳府(今辽宁省辽阳市)，神州四年(919...

（辽朝）建立斡鲁朵制度

辽朝为加强皇族权力，耶律氏建立了完整的斡鲁朵制度。“斡鲁朵”在契丹语中是“官帐”的意思。还在辽朝建立前，契丹人就过着“逐寒暑，随水草畜牧”的游牧生活，往往是整个部落帐居野外，车马为家，四处迁徙。辽朝建立后，他们继承了这种传统，并建立了与游牧民族生活相适应的斡鲁朵制度。终辽一代，从辽太祖开始，皇帝和皇后等共立有 12个斡鲁朵。他们是:辽太祖耶律阿保机的宫帐算斡鲁朵(算，契丹语为“心腹”之义)。...

（辽朝）辽圣宗开科

辽圣系统和六年(988年)十二月，下诺开页举，质高举一人及第。辽从此正式开科取士。辽科举取士，起初并没有为以人设科。辽景宗保宁八年(976)，景宗下还恢复南京礼部贡院，只进行了一些局部的科举取士。圣宋时，局部科举得以扩大，并且成为首例，废除了种种限制，才称得上正式开科。辽科举有乡试、省试、府试三级。乡中叫乡荐，府中叫府解，省中叫及策。统和次年，放高进士一人及第，一直到统和二十三年，及第进上都...

（辽朝）辽太宗颁《调元历》

大同元年(947年)，辽太宗北归辽土，带回了新历法《调元历》，并开始颁行。后晋天福年间，掌管天象和历法制订事务的官员司天监马重绩进呈《乙未元历》，号《调元历》。后来辽太宗耶律德光灭晋，进入汴京。向以游牧为生的契丹人遂由此学到了许多精耕细作的农业生产技术和历象，上述《调元历》亦在其中。因中原各地反抗不断，契丹人无法立足，辽太宗决定北归辽土。于是，中原先进的科学知识、历法天象等也被带到了辽中京(...

（南宋）《统天历》颁行

1199年，即庆元五年正月，宋朝颁行杨忠辅创制的《统天历》。早在宋朝曾在1075年颁行了由卫朴创立的《奉天历》；1107年，姚舜辅制成《纪元历》，首创利用观金星以定太阳的方法。庆元四年(1198年)九月，因所用《会元历》"占候多差"，宁宗下令更造新历。五年(1199)五月，杨忠辅创制新历，赐名为《统天历》。在《统天历》中，天文学家杨忠辅首先使用365.2425日的精密岁实数值，这与现代所测数...

（南宋）宋廷禁杀人祭鬼

宋朝时，民间有杀活人祭祀鬼神的丑恶习俗，特别是在湖南，陕西，两广等地方，这种杀人祭鬼的活动大为流行。宋朝廷多次禁止都没有什么效果。绍兴二十三年(1153年)六月，将作监孙寿祖鉴于杀人祭鬼的陋习蔓延到浙江，四川这些地方，妨害官府政令的推行和居民生活的安定，影响很坏，于是上奏朝廷，陈述利害关系，请求朝廷责令监司，州县严行禁止，并且建议朝廷对违反的人处以连坐的重刑，捣毁所有巫鬼淫祠，以绝后患。宋廷...

（南宋）宋建水军

南宋水师的规模和数量都大大超过了北宋，水军在南宋已成为与陆军并重的一个重要军种，对维持南宋半壁河山的统治，发挥了重要作用。宋高宗即位之后，宰相李纲就提出了在沿江各要地设立水军，教习水战的建议，但由于一些人的阻挠，此计划未能付诸实行。此后，为了镇压杨幺起义军，宋廷被迫大量打造战船装备部队，使水军数量增加。岳飞收编了起义军中大批擅长水战之人，以及战船千余艘，其中包括几十艘作为主力舰的大车船，岳飞...

（南宋）宋高宗改革兵制

宋高宗建炎年间(1127~1130年)，南宋兵制有了变革，与北宋兵制有所不同。靖康六年(1126年)，康王赵构被饮宗任命为兵马大元帅，所辖兵力只有1万人，分前，右，左，中，后五军，这是南宋重新组编军队之始。康王即帝位之后，由汪伯彦和宗泽分别率领的两支队伍，成为南宋重新组军的骨干力量。李纲任相后，曾提出一个重新"团结新军"的方案，未能付诸实施，但是，却表明原有北宋禁兵的各种番号和编制，已无恢复...

（南朝）重订吏法

南宋时期，法制很明晰，徇情废法的现象相沿成习。淳熙元年(1174年)，龚茂良上奏朝廷，指出国家的法令本身没有弊病，但在具体应用上因援例而行，出现了差错损害了法令的公正威严，作为国家命运所系的法令应当天下人共同遵循，援例而行就可能使法令因人而立，有破例或因例立法的现象。徇私枉法也就不可避免，为此，他请求朝廷重新修订吏法，得到朝廷的批准。龚茂良等人对旧有的《吏部七司法》重新考定，厘正，修订出《淳...

（南宋）建都临安

宋绍兴八年(1138年)二月，宋正式以临安府为都城，仍称行在。建炎元年(1127年)五月，宋高宗赵构在南京应天府(今河南商丘)即位之后，为避金兵进攻，以巡幸为名，先后流亡至扬州，杭州，建康府(今江苏南京)等地，均称为"行在所"。张浚任宰相时，曾主张定都建康，以图恢复中原。张浚罢相后，高宗准备从建康撤还临安(今浙江杭州)。绍兴八年二月，高宗以吕颐洗为江东安抚置大使兼行宫留守，自己则从建康出发，...

（南宋）朱熹创社仓法

社仓法是南宋理学家朱熹提出的赈灾济贫制度，通过乡里自主仓储缓解饥荒压力，被视为古代社会保障的重要实践。该制度以乡里为单位设置社仓，积储官粮应对灾年。由社首管理借贷事务。青黄不接时按20%微息贷粮，小歉减半利息，大灾免除利息，以此减轻高利贷剥削。朱熹还制定《社仓事目》规范管理机制，丰年积谷达量后停止收息。乾道三年（1167年）福建崇安水灾后，朱熹次年借官粮六百斛赈灾，并于乾道七年（1171年）...

（南宋）屯驻军兴起

南宋初期，宋军经历了由大部溃散到重新组编的过程。其兵役制仍以募兵制为主，北宋时的各种军队名称仍然存在。但是，屯驻大军取代了禁兵在北宋时国家正规军的地位，兴盛起来。屯驻大军取代禁军成为国家正规军，经历了一个发展过程：南宋初设御营军，已经部分取代了禁兵；御营军后来改名为神武诸军，是川陕以外东南地区的正规军；绍兴五年(1135年)，宋廷将神武军番号，统一改名为行营护军，成为比较严格意义上的屯驻大军...

（南宋）公田法施行

南宋末年，由于蒙古军的不断入侵以及南宋统治阶级残酷的剥削与政治压迫，财政经济危机日益加剧。疆上日蹙，民穷财匮，军队的不停扩充，国家处于内忧外患中。景定四年(1263年)二月，临安知府刘良贵，浙西转运使吴势卿献策买公田，贾似道让台谏官上书请行祖宗限田制度，即按官品规定占田限额，官户过限田地，抽三分之一买充公田。如买得一千万亩，年收租米六，七百万石，可免和，可以饷军，可以停造楮币，可平抑物价，可...

（北宋）宋仁宗恢复制举

制举是指封建王朝临时设置的考试科目，始于两汉。唐代以后，与定期举行的常举共同构成科举体系。‌宋时制举科目不多，废置无常。早在宋真宗景德二年(1005年)曾设置了制举六科，后被废除。天圣七年(1029年)闰二月，宋仁宗下令恢复制举六科，其中包括贤良方正、能直言极谏科;博通坟典、明于教化科;才识兼茂、明于体用科；详明吏理、可使从政科;识洞韬略、运筹决胜科；军谋宏远、材任边寄科。这六科是考试京朝官...

（北宋）安济坊设置

宋徽宗崇宁元年(1102年)八月，置安济坊，养民之贫病者，并令诸州县皆置。次月，又在京师置居养院，以安置鳏，寡，孤，独，用户绝者和财产作为经费。并诏令16户外遇寒僵仆者，无衣丐者，允许就近送入居养院，给以钱米救济。对孤贫儿童，可令入小学读书。道路遗弃小儿，雇人乳养。宋徽宗朝的这些慈善措施，是对前朝政策的继续。仁宗时，曾在京师设东，西福田院，收养老病孤寡乞丐；英宗时，增设为东，西，南，北4...

（北宋）架阁库设立

北宋建立后，在中书、门下、尚书三省设立架阁库，由三省制敕库房主管，收藏皇帝诏令、制书和其它档案材料。“架”为庋物的用器，“阁”同“搁”,“架阁”放到一块就是贮存档案的木架，数格多层，便于分门别类存放和查找。徽宗崇宁年间(1102~1106年)，在吏部设架阁库，中央其它各部也皆设置。比如掌管最高军事机关枢密院架阁库，就收掌有关军籍、武官升降调遣、边防设置和来往国书等重要档案。掌管财政的三司架阁...

（北宋）《武经七书》颁行

中国传统兵学到宋代最后趋向定型，其标志是《武经七书》的颁行。《武经七书》的颁行，和宋代建武学、设武举紧密相联。在武学设立之前，宋就沿用唐武举选拔军官的旧制，武举考试的重要内容之一是古代兵法。武学设立之后，编辑选定一套标准的军事理论教科书更成为迫切的需要。中国古代兵书浩如烟海，良莠不一，为了便于学员学习，也为了给武举考试划定范围，元丰四年(1081年)，神宗下令国子监，选出一批精粹作为教材。朱...

（北宋）宋太宗诏编《时政证》

太平兴国八年(983年)，宋太宗诏令参知政事李昉撰录军国政要，每月先送太宗，然后交史馆存档，称《时政证》。李昉（925~996年），字明远，深州饶阳县（今河北省衡水市饶阳县）人。北宋初年宰相、文学家、学者。李昉为人宽厚温和，不计旧恶，在相位时小心谨慎，没有显赫的名望。他主张与契丹修好，弭兵息民。参与纂辑有宋代四大类书中的《太平御览》《文苑英华》《太平广记》三部。自唐以来，中书、枢密院都编有时...

（北宋）宋太宗诏求医书医方

北宋太平兴国年间，为振兴传统医学，朝廷广为搜集医书医方。太平兴国六年(981年)，宋太宗下诏，令全国各地无论达官显贵还是平民百姓，家中藏有的医书一律送官，视送交卷数多少赏赐钱帛，送交二百卷以上的另加官职，已有官职的升官加俸。诏令一出，士民踊跃，盛况空前，宋太宗也依诏行事。徐州百姓张成象献出大量医书，一夜之间由一介布衣跃升为翰林学士，举国震惊。从此献书者更多，许多毁于战火中的珍贵医学资料都从民...

（北宋）神宗改革官制

元丰三年(1080年)九月，宋神宗针对宋初以来官制的弊病，专门成立一个改革官制的机构--评定官制所，具体实施改革官制的计划。从元丰三年一直持续到五年(1082年)完成这一改革任务。宋初以来，官员除授制度非常复杂，有官、职、差遣之分，官以定品阶俸禄，称为寄禄官，职是指殿阁学士、待制等，加之于文学之士头上，以示尊宠，惟差遣为实职。因此，宋代设官虽然沿袭唐制，而三师、三公不定置，宰相也不专任三省长...

（北宋）太学三舍法

熙宁四年(1071年)十月，太学规模逐渐完备。元丰二年(1079年)又经过李复等人的改革，太学三舍法最后完善起来。改革后的太学三舍法规定，除主管学校的官员之外，太学设置十员直讲，每二人主讲一经。教官教学成绩是根据所教授太学生的道德行为、经术学问、升学率等方面加以评定、考核。太学生生员是经过州县考选而进入太学的，入学后，每30人为斋，由学生自由选择一本经书，跟随该直讲学习。太学生分为三等，初学...

（北宋）市易法颁行

熙宁五年(1072年)三月，王安石采纳魏继宗的建议，实行市易法，在汴京(今河南开封)设置市易务，宋神宗拨出187万贯钱本钱。朝廷也相应颁布了市易法，其主要内容是:一、市易务设置监官二员和提举官、勾当公事官各一员，个别的监官和勾当公事官由大商人担任，在京市易务还招纳京师行铺和牙人，充当市易务行铺和牙人，监官、勾当公事官在市易务和政府指派的提举官监督下，平价收购一些滞销货物，行铺和牙人具体负责货...

（北宋）方田均税法颁行

熙宁五年(1072年)八月，宋朝廷颁布并实施方田均税法。其内容包括方田和均税两个部分。方田是对田亩的清查丈量，将东西南北千步见方的地段(约四十一顷六十六亩)作为丈量田地的单位，谓之一方，每年九月农闲之后，县令及其他官僚用方为单位清丈土地，并在方田的土地册上注明田地的形状及土地的色质，丈量完毕后，根据土质而定其肥瘠，区分为五等，由此均定税额高低，至第二年三月完成后通告老百姓，并以一季为期，允许...

（北宋）改革募役法

熙宁二年(1069年)宋朝廷开始讨论役法改革。熙宁四年(1071年)正月在开封府及附近州县试点推行。同年十月，正式颁布了募役法。其主要内容是:当役人户照等第出钱，称“免役钱”。在此之前不负担任何徭役的官户、未成丁户、单丁户、女户、守观户也按户等交纳相当于同等民户所出助役钱的一半，作为官府雇人服役之用，称之为“助役钱”。除此之外，为了防备灾荒之年拖欠役钱，官府征收役钱时多收二分，叫做“免役宽利...

（北宋）农田水利法颁行

熙宁二年十一月，宋颁布实施农田水利法，又称农田利害条约或农田水利约束。此法的主要内容是，凡农田如荒闲可事垦辟，瘦瘠可变肥沃，旱地可为水田等，吏民皆得自言，由州县斟酌统一实施。行之有效者，予以奖励。农田水利原则上由受益人户按户写出工业科兴修。州县官吏于农田水利做出成绩后，量其功利大小，予以酬奖或超迁。此法实行后到熙宁九年(1076年)，全国共兴修水利10793处，受益民田36万多顷，公田191...

（北宋）青苗法颁行

熙宁二年九月，王安石根据自己早年在鄞县(今浙江宁波)任官时实施的借贷粮食给老百姓，秋后计算利息以偿还的经验，并参照李参在陕西地区推行青苗钱的例子，改革常平仓制度，实施青苗法:将过去负责调节谷价的常平仓及负责赈济贫疾老幼的广惠仓所积粮谷兑换成现钱，每年青黄不接时，于夏秋两次向城乡居民借贷，届时随两税归还，或缴纳现钱，或按价折为粮米。青苗法的实行，在限制高利贷盘剥等方面，收到成效，朝廷也获得大量...

（北宋）均输法颁行

宋神宗即位后，于熙宁二年(1069年)任王安石为参知政事，开始变法。熙宁二年二月，经神宗与王安石商讨，为实行变法而设立了一个专门机构一一制置三司条例司，负责制定新的财政经济政策，变革旧法，颁行新制，以通天下之利。熙宁二年七月，制置三司条例司上书宋神宗，认为目前国家财政危机异常严重，而京师的需要和地方上贡情况互不通气，因而六路(江南、荆湖等六路)上贡的地区花大力气、高价钱运输到京师的财物，因京...

（北宋）宋神宗强兵

宋神宗赵顼登上帝位后，开始了旨在富国强兵、摆脱贫弱困境的军事变法运动。宋神宗进行的军事改革包括:一、裁并禁兵。将原来需满61岁始退为民的服役年限提前10年，以裁汰老弱士兵。另外，按照骑兵 300人、步兵400人为一营的编制，整编禁兵。二、设军器监。专门负责管理兵器制造，废除原先的三司胄案，使兵器制造得以大大改善。三、将兵法。将原来不同番号的禁兵混合组编成将的编制，将下设部，部下辖队。各将所辖...

（北宋）宋太祖废除宵禁

宵禁制度最早可追溯至西周（约公元前1046年）， 《周礼·秋官》 记载了“ 司寤氏 ”负责夜间巡查，通过观察星象划分夜禁时间。秦朝（公元前221年）进一步规范宵禁， 《史记》 记载李广曾因夜间饮酒被霸陵尉拦下。两汉（公元前206年）延续此制度， 汉安帝颁布《禁夜行诏》明确禁止深夜出行。唐朝贞观年间 （627-649年）宵禁制度达到严格程度，通过街鼓报时控制城门开关，夜间犯夜者会被笞二十。每年...

（北宋）宋省并厢兵

厢兵为宋朝州兵。宋初诏令选州兵壮勇者送京师充禁兵，其余留本州充厢兵。厢兵不加训练，不参加战斗，惟供劳役。厢兵来自招募，部分来自流放罪犯。熙宁四年(1071年)十二月，枢密院上书宋神宗，认为全国厢兵名目繁多，枢密院建将全国不教阅乡军合并为一个名目，其余的厢军名目或省去或废除。宋神宗批准了这一方案。于是下令各路转运司按所辖地区各州的大小为标准，设若干指挥，每指挥不得超过500人。河北路厢军名为崇...

（北宋）翰林医官院和太医局设立

宋代的医学在唐代的基础上有了进一步的发展，医疗管理制度和医学教育机构也进一步完善。淳化三年(992年)，北宋政府设置翰林医官院，成为掌管医药卫生政令，负责为皇帝及其眷属治病的医药机构。作为翰林院四局(天文、书艺、图画、医官)之一的医官院(局)，每天都要出一名“近上医官”值班，总领诸科医官以备应奉。政府对医官的选拔和考核是相当严格的。医官一般是40岁以上有经验的医生，经过各科专业考试合格后才能...

（北宋）熟药所设立

北宋末年，为了增加财政收入，打击投机商人，政府在京城及全国较大城市设市易务，由政府拨款作本，统购统销，平衡物价，加强市场管理。医药是一项与民众戚戚相关的大行业，因此，它和盐、铁、茶、酒等商品一样被列入国家重点专卖商品。熙宁九年(1076年)，宋神宗下令将市易务的卖药所与原有的熟药库、合药所合并，在太医局成立“熟药所”，用以制造并出售成药，这是中国乃至世界上最早出现的国家医药管理局。熟药所成立...

（北宋）宋仁宗诏校医书

宋代以前医书多靠手抄流传，版本错讹严重。宋仁宗以个人患病经历为鉴，曾对执政大臣说:如果世上没有良医，夭折的人就会大量增加。宰相张知自回答说:古代医书虽然有不少遗留下来，但错误百出，而且学医的人也未必能见到全部的医书，因而无法校对医书中的错误。天圣五年(1027年)四月，宋仁宗下诏校定《难经》《诸病源候论》等医学典籍，命“国子监摹印颁行”，宋仁宗还专门要翰林学士宋绶撰写了《病源序》一文。嘉祐二...

（北宋）宋设置茶叶专卖市场

宋初，为了加强税赋管理，在淮南、东南、四川等地设立了管理茶场的机构，官府负责茶叶的产销专卖与课税。乾德二年(964年)，开始专卖东南茶，次年又专卖河南茶，在蕲(今湖北蕲春南)、黄(今湖北黄冈)、舒(今安徽安庆)、庐(今安徽合肥)、寿(今安徽寿县)、光(今河南潢川)六州相继设立13处买卖茶场，称十三场。茶场中设置官吏，全国茶叶专卖和茶利收入由榷货务主掌。茶农专置户籍，称为园户，输茶折租;由官府...

（北宋）科举改革

熙宁四年(1071年)二月，中书制定了改革科举制度方案，并经宋神宗批准实行。其具体内容是:废除明经及诸科考试，将原来明经等科录取的名额合并到进士科去。下次科举考试即按此法执行，不许明经及诸科新生考试，必须使他们逐渐改为进士科。先在京东、陕西、河北、河东、京西五路增设教官，使举子逐渐适应进士科考试。参加进士科考试的举子废除原来的诗赋、贴经、墨义等科目，由举子任选《诗》、《书》、《周礼》、《礼记...

（北宋）宋裁减僧侣

宋嘉祐年间(1056~1062年)，馆阁校理、判祠部张洞上书宋仁宗，认为当时全国户口日益增加，老百姓出家当和尚、尼姑者也日渐增多，至宋仁宗至和元年(1054年)，朝廷又颁布命令，增加剃度僧尼的比例，原来每路三百名僧尼才能剃度一名，至和元年却规定每一百名僧尼即可剃度一名;加之官员的功德坟寺逐年增加，因而僧尼越来越多。因而他建议一方面减少文武官僚的功德寺，有些功德完全可以按照自古以来的惯例由国家...

（北宋）废除宰相坐议礼

建隆元年(960年)二月，宋太祖废除了宰相坐议之礼。以往各朝，每逢国家大事，皇帝必召宰相等重臣坐在一起，共同商议。议毕，皇帝赐茶，臣子方可退下。唐及五代时期，仍沿此制。宋太祖赵匡胤建立宋朝后，仍留用范质、王溥、魏仁浦等后周重臣，范质还当宰相。他们曾受周皇重用，这就容易受到猜忌;加之宋太祖明察秋毫，自己的一举动都逃不过他的眼睛，稍有不慎，便会祸从天降。他们想尽量减少与太祖见面的机会，故联名上疏...

（北宋）宋置经略使

经略使设置始于唐贞观二年(628年)，置于沿边重要地区，是边防军事长官，后多由节度使担任。宋于真宗咸平五年(1002)正月，以右仆射张齐贤为邠、宁、环、庆、泾、原、仪、渭、镇戍军经略使，节度环庆、泾原路及永兴军驻泊兵马，宋专设经略使自此始。以后，经略使逐渐成为陕西、河东、广南等路长官，而总一路兵民之政，往往的经略安抚使为名，由各路帅府之知州、知府兼任，并兼马步军都总管。经略使官不常置，其官署...

（北宋）宋重典治盗

建隆三年(962年)，宋太祖更定窃盗律，开始对“贼盗”进行重刑。宋王朝从建国始，“贼盗”问题就异常突出。为维持社会安定，统治者对贼盗实施重禁。据《宋刑统·贼盗律》，宋代的贼盗罪包括谋反、叛逆、谋杀、劫囚、造畜蛊毒、造妖书妖言、强盗、窃盗、恐喝取财等各种犯罪。太祖于建隆三年(962年)，更定窃盗律，规定“赃满五贯文足陌，处死”。又对强盗持杖行劫，明确“但不伤人者，止计赃论”。但后来又承认显德时...

（北宋）宋置龙图阁

咸平四年(1001年)，宋设置龙图阁。宋初沿袭唐代制度，在崇文院内建置史馆、昭文馆、集贤殿，合称三馆，分别执掌起草制诰诏书、整理典籍、编纂图书、教授生徒等工作，并有专门的官员坦任官职，待遇优厚。后来，宋又在崇文院内增建秘阁，另置官属，作各种专用。1001年，建置了龙图阁，地点位于会庆殿西侧。专门负责收藏太宗御书、御制文集、各种典籍、图画、瑞祥之物，以及皇家寺院宗正寺里所进的宋氏宗族名册、谱牒...

（北宋）宋置武学

宋仁宗时，宋军事上的积弱局面已经形成。为了改变军事人才缺乏的局面，庆历三年(1043年)五月，宋廷设置武学。但是，这一中国教育史上的创举因遭到一些人的反对，不久即行废罢。宋神宗即位之后，把建立军校培训体制，加速培养和选拔军事人才当作强兵的重要措施付诸实践，决心扭转积弱局面。熙宁五年(1072年)五月，宋神宗下令设置武学，这是我国历史上最早出现的正规的军官学校，对武学的管理、学生来源、课程设置...

（北宋）恩荫制开始

大中祥符八年(1015年)正月，宋真宗赵恒定承天节，南郊秦荫子弟恩例。宋代恩荫之滥自此始。宋代恩荫名目繁多，如官员每逢承天节(真宗生日)时奏荐亲属补官的圣节荫补，上至宰目。使相，下至带职少卿监。诸州刺史等，均可以奏补子孙弟侄为东头供奉官至三班借职。此外，有中高级官员每逢郊祀、明堂大礼的奏荐亲属补官的大礼荫补;有中高级官员退休时奏荐子孙弟侄补官的致仕荫补;有中高级官员去世前遗表奏荐子孙弟侄及门...

（北宋）宋代监狱发达

宋代的监狱制度，较之前代更趋严密、合理和文明，但是政治的腐败也导致了狱政的黑暗。开封府设酌开封府司狱，既是中央监狱，又是地方监狱，主要关押犯一般刑罪的官吏，以及京师案犯。除府司狱外，开封府及其他府又设有左右军巡院狱;诸司又有殿前、马步军司及四排岸狱;诸州有军院狱和司理院狱;诸县都设有县监狱。宋代专门制定了有关监狱管理的法令，标志着中国古代狱政向文明、进步的方向发展。宋初，中央监狱设于御史台，...

（北宋）盐法改革

宋代盐法是宋代征收盐税的法律制度，中央由三司盐铁使主管盐政，地方设监置场管理生产。宋初因盐产地差异采取不同管理方式：京西、陕西、河北行通商法；闽下四州推行产盐法，随税输盐；淮、浙、京东、闽上四州及两广施行官搬法，由官府直接运输售卖。然官盐运输劳民伤财、售价高昂，导致私盐泛滥。范祥（？~1060年），字晋公，邠州三水人。进士及第，自乾州推官迁殿中丞、通判镇戎军。期间击退元昊的围城，又筑刘璠堡、...

（北宋）宋代设立译经院

       太平兴国七年(982年)，朝廷设立译经院。唐代前期设有翻译外国典籍的机构，自元和以后，由于国势衰落，朝廷无暇他顾，不复译经。       宋初，中天竺摩伽隐国高僧法天到廊州(今陕西富县)和河中梵学高僧法进共译经义，进献皇帝。宋太宗即位后，又有北天竺迦湿弥罗国高僧天息灾等人相续入宋，带来一些原本佛经。太宗历来崇尚佛教，于是召见天息灾等人，并在太平兴国寺建立译经院。七月，太宗亲临...

（北宋）宋科举开始封弥誊录制度

       淳化三年（992年）三月，宋太宗到崇政殿，对合格进士复试。为防止主考官作弊，采纳陈靖的建议，开始实行糊名考试，即将考生试卷的姓名、籍贯等封住或者去掉，再交主考官评定优劣等级，称为封弥制度。该制度始于992年3月殿试，然后由省试到解试逐步实行。省试封弥始于威平二年（999年），开封府解试始于大中祥符七年（1014年），而诸州解试封弥始于明道二年（1033年）。        封...

（北宋）宋设置审刑院

      淳化二年（991年）八月，宋太宗赵光义为加强对司法的控制，在宫内设置了审刑院。     宋太宗体恤百姓，唯恐大理寺、刑部官吏专断，使百姓蒙冤，在宫内特置审刑院，作为中央特设复核重大案件的专门机构，设知院事1至2人，以朝官充任；另设评议官6人。凡全国各地上奏的重大案件，都要先送到审刑院收纳备案，再交付大理寺、吏部裁断，然后再送到审刑院审查评议，由知院与评议官写出书面意见，上报中书...

（北宋）英宗恢复武举

宋天圣七年(1029年)设置武举考试，皇祐元年(1049年)废罢。至嘉祐八年(1063年),枢密院官僚上书朝廷，认为文武官吏，缺一不可，与其任用一些不学无术的人为武将，不如任用那些饱读兵书、颇知阵法的人为将官。治平元年(1064年)九月，宋英宗命令翰林学士、知制诰等官吏讨论恢复武举考试的具体方案。而制官们认为武举应同科举考试同时进行，允许中央高级官僚、地方行政长官和高级将领推荐人才参加武举考...

（北宋）设置市舶司

咸平二年(999年)九月，真宗诏示在杭州(今浙江杭州)、明州(今浙江宁波)设置市舶司，让外来商客经营得到方便。宋代国家相对稳定，封建经济获得一定的发展，各种商品交换也活跃起来，对外贸易也随之发达，泛海而来经营的外商日益增多。为了加强对外贸易的管理，咸平二年(999年)九月，北宋政府在杭州和明州两个沿海港口设立市舶司。市舶司，又称市舶使司、提举市舶司，其官员有市舶使、市舶判官等，初期由知州或各...

（北宋）宋取士创科举史记录

取士，特指通过特定制度选拔读书人担任官职的行为。该词最早可追溯至先秦典籍《孟子·告子下》。据统计，两宋300多年间，共取士约11万人。按平均每年取士人数相比较，皆数倍于唐、元、明、清各朝。宋初时，科举取士人数，每榜一般30、50人。太平兴国二年(977年)，扩大取士人数，该榜取士500人。此后日渐增多，景德二年(1005年)三月，一榜取士达3049人，创造了科举史上取士的最高纪录。宋代及第举...

（北宋）宋真宗颁《文武七条》

《文武七条》是宋真宗赵恒在位期间为整顿吏治颁布的廉政举措。现存山西新绛县绛州大堂的“文臣七条”石碑高约1.2米、宽约0.7米,楷书端庄,字迹清晰,寓意深远,碑文是宋真宗在大中祥符二年所作,碑于宋徽宗建中靖国元年刻就,迄今已有900多年历史。碑文七条,原文如下:一曰清心。谓平心待物，不为喜怒爱憎之所迁,则庶事自正。二曰奉公。谓公直洁己,则民自畏服。三曰修德。谓以德化人，不专尚猛威。四曰贵实。谓...

（北宋）宋开始编编敕

建隆四年(963年)，北宋开始编《编敕》。编敕，是将皇帝在一定时期中，针对某些具体人、事所发布的制书、诏敕，选其中可长期适用者，经编辑加工，编纂成书。建隆四年(963年)，窦仪在制定《刑统》时，将与刑名无关的敕令稽出，共106条，编为四卷，定名《新编敕》，与《刑统》一同颁行天下，后人称之为《建隆编敕》。从此以后，编敕成为宋代最频繁、最重要的立法活动。宋代著名的编敕除了《建隆编敕》外，还有太宗...

（北宋）封桩库设立

封桩库是北宋设立的财政储备机构，始建于宋太祖建隆年间，宋太宗时期先后改称右藏库、内藏库，成为宋代财政体系的重要组成部分。宋太祖赵匡胤在统一荆南、湖湘、西蜀等割据政权后，将各地府库所藏金帛全部运至汴京，于建隆三年（962年）设立封桩库实施专项管理。该库最初作为战略储备库存在，存储物资既包含统一战争中收缴的战利品，也包含每年财政收支的结余部分。宋太宗太平兴国三年（978年），该库被纳入内藏库体系...

（北宋）宋设置礼仪院

唐设有知礼仪院、礼仪使，建中以后，只在郊祀暂置，事毕即停。宋初以礼院掌其事，雍熙元年(984)议封禅，曾命学士、常参官详定仪注，事后即罢。大中祥符元年(1008年)四月置起居院详定所，命学士、待制与判礼院官详定仪注。六年(1013年)八月，改详定所为礼仪院，掌依典礼裁定行礼所用仪仗、法物等制度，多以参政知事为判院，以学士、丞郎、诸司三品以上为知院。天圣元年(1023年)，废礼仪院。

（北宋）职田制推行

成平二年(999年)七月，根据宰相张齐贤的建议，宋开始给外任官职田。职田就是用作官员在职补贴的官田。凡外任官的职田，以官田及远年逃田充当，免掉所有的赋税;田上佃户以客户充任，官府与客户各得收成的一半。职田的面积以官员差遣不同而有区别，其中两京、大蕃府 40顷，次藩镇35顷，团练、防御州30顷，中上刺史州20顷，上州及军、监15顷，边远小州、上县10顷，中县8顷，下县7顷，转运使、副使10顷，...
123

共3页

到第 页