晋元熙二年(420年)六月,刘宋篡晋称帝,改元永初建立刘宋王朝,随即对政治、经济进行了若干改革,除去东晋的不少稗政。如严格法制,策试官吏,禁止豪强隐藏户口、封占山泽,赦免“亡叛”,精简府吏等等。这些措施,对当时社会的稳定和发展无疑起到了积极的作用。
宋文帝刘义隆于景平二年(424年)即位后,在刘裕改革的基础上,继续进行了一系列改革。一是整顿吏制。文帝常派使者巡行州郡,考察守宰的好坏,同时让邵、县官吏各自上书阐述政治得失,以考其绩能。二是严明诉讼。文帝常于延贤堂听讼,以求刑狱平允,又规定每年听取诉讼3次,广泛采纳嘉谋、征集谠言。三是提倡文教。文帝下诏各地从速修复学舍,召集生徒,研习学问,并曾亲自到国子学策试学生,奖掖教师;同时修理孔墓,以表明朝廷重文之意。四是下诏求贤,令各地官吏推举能人才士,为国效力。五是劝课农桑。文帝曾多次下诏督民务农,奖励开荒种地,并贷给农民粮种,使农民能及时耕种,又令各地修复陂塘,以保水利。六是减免赋税。元嘉十七年(440),文帝下诏减免诸州逋租,除掉估税、市调之害民者,不准封禁山泽等。七是开炉铸钱,一改自东晋以来历代政府不曾铸钱的状况,解决了因经济发展而导致货币短缺的问题。
宋立国初期两代皇帝的改革,维持了社会的安全,促进了经济的发展,使刘宋国内人口不断增加,生产持续发展,人民安居乐业,从而形成了元嘉年间的小康局面。史称“元嘉之治”。
