更始政权(公元23年—25年)是中国历史上承新朝下启东汉的过渡政权。更始帝刘玄是汉高祖刘邦九世孙。
新朝末年天下揭竿而起,赤眉、绿林起义爆发后,地皇三年(22年)刘玄投奔陈牧等人,担任陈牧手下的安集掾。地皇四年(23年)正月,刘縯大败官军于淯阳城下,兵围宛城。同月,称刘玄为更始将军。起义军对战功赫赫的刘縯有所忌惮,同年二月,在南阳淯水之滨拥立刘玄为帝,复国号汉,定都宛城。名义上恢复了汉朝统治,光复了西汉末年疆域的绝大部分地区。
更始元年(23年)二月,刘玄令刘縯进攻南阳,派王凤、刘秀等北攻昆阳(今河南叶县)。同年三月,王凤和太常偏将军刘秀等人攻取了昆阳、定陵、郾等。宛城守将棘阳太守岑彭投降。更始帝迁都宛城。同年六月,新军围昆阳,刘秀出城斩杀王寻,城中汉军里应外合,大败莽军。
更始政权朝中诸将见刘縯兄弟威名日盛,暗中劝说更始帝刘玄除掉的。刘玄任命刘稷为抗威将军,刘稷不肯就任。更始帝以此为借口,先杀刘稷,后杀刘縯。以堂兄光禄勋刘赐为大司徒。刘秀为自保赶赴宛城向刘玄谢罪。
更始元年(23年)汉军兵分两路,直捣洛阳和长安。同年九月,汉军从宣平门攻入长安城。长安城百姓响应汉军,杀死王莽,结束了新朝的统治。灭新朝后,更始帝欲迁都长安,立已故梁王刘立之子刘永为梁王,都睢阳;命刘秀代理大司马的职务,持节北渡黄河,镇守安抚各州郡;命大司徒刘赐为丞相,先行进入洛阳,修建宗庙、宫室。更始二年(24年)更始帝迁都长安。
更始二年(公元24年)二月,迁都长安后,朝政日益腐败,地方豪强拥兵自重。被封萧王的刘秀与更始政权决裂,并于更始三年(25年)六月在鄗城称帝,建元建武。更始三年(公元25年)九月,赤眉军攻入长安,刘玄逃出长安,十月被迫投降,被封长沙王,随后被杀,更始政权覆灭。
