北宋建立以来,各级官府的办事人员增加很快,劳民伤财,成为宋政府的一大负担。为减轻这种负担,咸平四年(1001年),宋真宗派遣使者到各地减省闲杂吏人,各路共计裁减冗吏195802人。咸平五年,又因陈兵边境,供馈繁重,因而命河北官员减少费用开支及民间输运。同年五月,冯拯等上奏称共减去河北勾当京朝使臣、幕职75人。但宋代冗官冗吏的问题始终没有得到真正解决,成为宋朝积弱的一个重要因素。
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