宋代以前各代几乎都使用金属货币,北宋时随着商品经济的进一步发展和各地区联系的加强,交易额越来越大,需要大量轻便的货币作为支付和流通的手段。四川专用铁钱,但铁钱体重值小,不便携带,于是有些商人就收取铁钱,出现一种类似存款收据的证券,正背都有出票人的印记,有密码花押,票面金额在使用时填写,这就是中国最早的纸币交子,可以兑换,也可以流通。中国由此成为纸币流通最早的国家。
交子原由商人分散发行,太宗初年成都十六家富商联合建立交子铺发行交子。商办交子用一色的纸张印制,铜版印刷,票面印有屋木人物图案,有铺户的印记和密押作为防伪手段。各地设立分铺,便于交子在附近地区使用和兑换,兑换时每次收工墨费20文。后来由于富商不善经营,不能兑现,失信于民,引起政府干涉并收归官办。公元1023年,北宋政府在益州设立交子务,在次年二月开始发行官交子,将交子控制在政府手里,从而使纸币制度更加完善。交子有一定的发行限额,每界为1256340贯。有一定的流通期限,每三年(实满二年)为一界,界满后持旧交子换新交子;有一定的发行准备金即本钱,每界应备本钱 36万贯,规定可以随时兑现,属于信用货币性质。交子票面金额开始时是临时填写,后改为印固定金额;它的版面图案精美,三色铜版套印,印刷技艺精致,在世界印刷史和版画史上都具有重要的地位。北宋政府把发行交子视为弥补财政开支和掠夺财富的工具,曾将交子推行于陕西等地。1105年,交子改称为钱引,除闽、浙、湖、广外,在国内其它各路发行。
