出于统一思想,巩固封建专制制度的需要,西汉初期,统治集团中的高层儒士认真反思了秦亡的教训,一反秦王朝焚书禁学的简单粗暴手段,主张治国以“教化”为本,制定了“文武并用”以期长治久安的政策,把敬士和选吏二者结合起来,开始兴办由封建朝廷直接举办和管辖,旨在培养各种统治人才的官学系统,拉开了中国统一官学形成的序幕。
中国古代官学主要由中央官学和地方官学两大系统组成。
中央官学依据各自所规定的文化程度,教育对象和教学内容的不同而细分为最高学府,专科学校和贵族学校三大类。这些毫不例外地肇端于汉代。
太学是中央官学的最高学府,其实是古代的大学。建元五年(公元前136年),汉武帝采纳董仲舒提出的文化教育政策建议,下令设置儒家五经博士,罢免其他诸子、传记博士,开始“独尊儒术”。元朔五年(前124)丞相公孙弘奏请为博士置弟子员,太学从此开始形成,武帝时置博士弟子50人,后来逐渐增加,西汉成帝时已有3000人,东汉顺帝时增至3万余人。博士弟子的人学资格一部分由太常选拔18岁以上,仪态端正的人,一部分是郡国所选的喜好文学,孝敬长辈和上司,有良好教养,行为端正的人,顺帝时元士的子弟也可入学,东汉质帝本初元年(公元146年),又规定大将军至600石官吏都可送子弟人学,还有一些少数民族子弟也在太学学习,本着敬士、养士与选吏的目的,太学中形成了一系列严格的考评制度,这种注重课试,以试录士的做法,打破了世卿世禄、任人唯亲的体制,对于选拔封建贤德之士具有积极的意义,它是世界教育史上和文官选拔制度的一项创举。
由于老师少,学生多,汉代太学已开始强调自修,引导学生课余自由研究学术,这是一种培养大学问家所必须的学术氛围,为后世所继承和发扬。
中国古代的专科学校,最早的当是创立于东汉末年的鸿都门学,这是由官官建立的以辞赋,小说,尺牍,字画为主要教育内容的文艺专科学校,是与土族相抗衡的产物。与太学以儒学为唯一教学内容也是完全不同的,它打破了“儒学独尊”的沉闷气息。东汉的四姓小侯学是东汉外戚樊、郭、阴、马四大家族,于明帝永平九年(公元66年)为其子弟创办的中国最早的贵族学校,后来,其他贵族子弟也可人学。此外还有专为培养皇太子开设的宫廷贵族学校也属此类。
在上述中央官学系统之外,还有地方官学系统。它们是指地方官府创办并管理的学校。西周时期关于“乡学”的传说可能是最早的地方官学,而真正意义上的地方官学是由汉景帝末年(公元前2世纪中期),蜀郡郡守文翁创办的,他十分重视教化,在成都建立学宫,招属县的子弟入学,受到汉武帝赞许,令各郡国效仿,一时这类地方官学大盛。直到平帝元始三年(公元3年),地方学校的制度才最后被规范。教学的内容也限于儒家五经。
汉代的中央官学和地方官学,共同构成了其官学教育体系,其体制为后世所长期沿袭。这种将敬士、养士、选士结合起来的教育体制,服从了封建统治阶级的思想统一和巩固封建专制的主观需要,客观上也培养了大批优秀人才,在继承中国古代文化遗产,繁荣科学、学术事业等上都起到了十分重要的作用。
