（新朝）王莽改制

王莽篡汉后，建立新朝，仿照儒家《周礼》的制度推行新政，包括四次改变币制（一是公元7年，王莽下令铸造大钱、契刀、错刀，与汉五铢钱并行于市；二是公元9年，废除错刀、契刀、五铢钱，另铸一铢小钱与十二铢大钱并行；三是公元10年，把货币分成钱货、金货、银货、龟货、币货、布货，总称“五物、六名、二十八品”；四是实行金、银、龟、贝等货币，废除大、小钱，改行货布、货泉二品）；制造标准的度量衡器；更改官制与官名；以王田制为名恢复井田制；把盐、铁、酒、币制及山林川泽收归国有；耕地重新分配；废止奴隶制；建立五均赊贷（贷款制度）、六筦政策，以公权力平衡物价，防止商人剥削，增加国库收入；刑罚、礼仪及田宅车服等仪式不停回复到西周时代的周礼模式等政策。然而由于政策多迂通不合实情处，百姓未蒙其利先受其害；而且朝廷朝令夕改，使得百姓官吏不知所从，不断引起豪强贵族和平民的不满。

始建国四年(公元12年)王莽以“小尚书”“诗”等儒家经典为根据，制定出一套分封办法:以洛阳为新室东都，长安为新室西都。州从“禹贡”画分为9，爵从周氏而分为5。诸侯之员1800，附城之数也是这样。诸公一同，有众万户，土方百里。侯伯一国，众户5000，土方70里。子男一则，众户2500，土方50 里。附城大者食邑9成，众户900，土方30里。共立11公、9 卿、12 大夫，24 元士。

王莽数次下令重画行政区域，更改官吏名称。废太守，代以卒正、连率大尹;废都尉，代以属令、属长，设州牧、部监25人，职权礼仪如三公，每人各辖5郡。又将官与爵相合，公氏作牧，侯氏卒正，伯氏连率，子氏属令，男氏属长，官职与爵位世袭。分长安周围为6乡，乡设帅1人。分三辅为6郡尉，河东、河内、弘农、河南、颍川、南阳为6 郡，设大夫管理，职同于太守，属正职同于都尉。河南大尹改名为保忠信卿，将河南属县增至30，设6郊州长各1人，每人辖5县。其余官职也大部分改名，一大郡分为5部，有些郡县以亭为名，共360 个，以应符命。在与少数民族接壤地带，设置竟尉，以男充任。此后，终王莽之世，几乎每年都易郡县名称。

天凤四年（公元17年），全国发生蝗灾、旱灾，饥荒四起，各地农民纷起，形成赤眉及绿林大规模的反抗。公元23年，绿林军攻陷长安，王莽被杀，新朝覆灭，改革随之失败。