宋仁宗时,宋军事上的积弱局面已经形成。为了改变军事人才缺乏的局面,庆历三年(1043年)五月,宋廷设置武学。但是,这一中国教育史上的创举因遭到一些人的反对,不久即行废罢。宋神宗即位之后,把建立军校培训体制,加速培养和选拔军事人才当作强兵的重要措施付诸实践,决心扭转积弱局面。
熙宁五年(1072年)五月,宋神宗下令设置武学,这是我国历史上最早出现的正规的军官学校,对武学的管理、学生来源、课程设置、教学方式等问题作了明确的规定。当时的武学由兵部主管,由枢密院选调有军事才能的优秀文武官员任教授,学生来源于未授职的使臣、荫补的官将子弟及有一定军事知识的平民,经测试合格者,取得入学资格。武学的课程有军事理论、军
事历史和军事学术等,采取理论与实践相结合的教学方式,培养学员的实际带兵和指挥作战能力。学制3年,毕业考试合格者,授予官职。至于不合格者,留校继续学习,来年再试。武学还要求学员树立忠君思想。同年闰七月,宋神宗再次下诏,进一步明确了武学分上舍、内舍、外舍三级培训体制。初入学者为外舍生,每年春秋各试一次,步、骑射能达到标准,10道兵法释义题能正确回答5道,并写出一篇军事论文者,晋升为内舍生,内舍生成绩达到优等者,再晋升为上舍生,上舍生才能出众者,经枢密院严格审查,情况属实后,可以提前毕业,授予官职。
宋神宗时武学所开创的军事教育体制,到南宋时进一步健全,并普及到地方,明、清两代都继承了这一体制。
