（北宋）修建水洛城之争

1040至1042年，北宋与西夏的三战，后两战都发生在泾原路，而水洛城所在位置是秦（今甘肃天水)渭（今甘肃平凉)交通线的咽喉，也是理想的军事要塞。

水洛城所在地土地肥沃，广袤数百里，十余个氐人部落杂居其中。陕西四路招讨经略使郑戬上书朝廷建议派人修建水洛城。后郑戬派遣刘沪召集氐人部落酋长，他们大多愿意归顺宋朝，接受宋朝政府给予他们的官职，并纳子为人质。刘沪上任后，先击败党留等不愿归顺宋朝的部落，并缴获这些部落的大量牛羊牲畜，刘沪因此被朝廷任命为閤门祗候。

庆历三年(1043年)十月，刘沪又攻破穆宁氐人，在距离略阳(今陕西略阳)二百里处修筑水洛城。刘沪还增加驻守军队，并秘密派人游说水洛城首领铎厮那，劝诱其归顺宋朝。

自从定川寨大战，宋军大败，国境线又向后退了六七百里，水洛城就暴露在了宋朝的国境线以北约两百里的位置。宋夏议和后，水洛城是否继续重修，当时朝廷内形成了两大阵营：筑城派有欧阳修、范仲淹等人，主张重筑扩修水洛城，进可攻退可守，能极大威慑敌人、保护百姓；弃城派则认为修筑水洛城，劳民伤财，分散兵力，得不偿失，主张放弃水洛城，集中兵力收缩防御，这一派包括韩琦、尹洙等人。

庆历四年(1044年)十月，宋仁宗下诏停止修筑水洛城。但郑戬认为修水洛城有利无害，令刘沪等继续修城，拒不执行朝廷命令。知渭州(今甘肃平凉)、泾原路副都部署狄青屡次上书陈述筑水洛城有害无利，双方争论不休。宋仁宗派鱼周询前往视察，鱼周询尚未到，尹洙命刘沪等停止筑城，并召见刘沪等人。但蕃部、氐人拦住刘沪等人，请求自备财物筑此城。刘沪等怕惹出乱子，继续筑城，未赴见尹洙。尹洙大怒，命秋青逮捕刘沪等人下狱。

庆历四年(1044年)三月，蕃部、氏族人民发动叛乱，并派人到鱼周询处告状，要求继续筑城。宋廷被迫释放刘沪等人，继续筑城，暂时平息氏族部落的反叛情绪。

几个月后，水洛城终于在刘沪主持下修建完成，但不久之后，刘沪就因为在狱中受伤后遗症迸发而亡。至此，“水洛城之争”风波仍未平息，最后连庆历新政的主要人物范仲淹、欧阳修皆尽遭罢黜。