（北宋）李觏著《富国策》

李觏(1009~1059年)，北宋著名学者，字泰伯，建昌军南城(今江西南城县)人，曾创建盱江书院，故又被称为盱江先生。晚年经范仲淹等人推荐担任太学助教，去世前一年任海门主簿。一生从事学术，论著《富国策》集中作现了他的经济思想。

李觏是地主阶级中讲求功利主义的思想家。他认为利欲和仁义都是人类的本性，是可以互相包容的，这在当时儒家传统思想占统治地位的情况下具有启蒙意义。在他看来，圣明君王和理财家们应当实行富国政策，设法让国家富强起来，才是明智的选择。他还公开为中小地主和中等工商业者等“富者”辩护，认为他们是靠自己的勤劳节俭和聪明才智致富的，打击他们对国家发展经济不利。

在土地问题上，李觏反对地主兼并土地，主张恢复先秦时期的井田制，解决农民的温饱问题，同时要实行重本抑末政策，驱使脱离土地的农民和经营奢侈品的小工商业者重新回到土地上去，增加农业人口，然后每人分给一定顷数的田地进行耕种。鼓励农民开垦不毛之地，数量不限。

在商品交易上，李觏反对谷贱伤农、谷贵伤末的传统说法，认为谷物的价格是“贱则伤农，贵亦伤农，贵则利末，贱亦利末”，主张改革平籴办法，阻止商人盘剥农民。他顺应商品经济进一步发展的客观要求，反对富商大贾垄断市场，主张改革专卖制度，鼓励市场竞争，允许商人自由运销盐茶等产品，以确保商品的质量和商品的畅销，并增加中央政府的财政收入。

李觏针对宋王朝积贫积弱的状况，主张“量入以为出”，要求减轻人民的赋税负担，节省军费开支。他还针对当时流通中铜钱数量不足的状况，根据货币数量的理论，主张禁止恶钱流通，由国家按铜价收回恶钱和没收寺观中的铜像铜器，制造“法钱”，杜绝民间私铸恶钱，解决钱荒问题。