（北宋）王韶上《平戎策》

王韶(1030~1081年)，宋江州德安人(今属江西)人，字子纯，嘉佑二年（1057年年）考中进士。王韶及第后，相继担任新安主簿、建昌军司理参军等职。后因考取制科失败，转而游历陕西一带，采访西北边境的风土民情。熙宁四年(1071)八月，宋神宗任命王韶主持洮河安抚司事。王韶将《平戎策》三篇上呈给朝廷，阐述了他对宋夏战争的看法。

王韶认为宋朝完全有可能攻占西夏，但要攻破西夏，首先必须收复河湟之地。这样，西夏将腹背受敌，况且西夏一直想攻占青唐(今青海西宁)等地，但没有成功，假如西夏抢先攻占了河湟地区，那么就解除后顾之忧，就可以全力向宋朝发动进攻了。加上河湟地区土地肥沃，西夏一旦收复这一地区，其力量将日益壮大。因此，宋朝应抢先攻占河湟之地。

《平戎策》大意为：“要想攻取西夏，应当先收复河、湟二州之地，这样夏人就有腹背受敌之忧。夏人近年攻打青唐，未能攻下，万一攻打下来，它必定会挥兵南下，大肆掠夺秦、渭二州，牧马于兰、会之地，切断古渭交通，征服南山的落后的羌人，西面构筑武胜城，时常派兵骚扰洮、河，那么陇、蜀各郡就都会受到威胁，瞎征（唃厮啰政权首领之一）兄弟他们能自保吗？就目前情况来看，唃氏（指唃厮啰的后代）子孙中，只有董毡（唃厮啰政权第二代主）稍能自立，瞎征、欺巴温（唃厮啰政权首领之一）等人，他们的势力范围都不超过一二百里。如此弱小的势力，能与夏人抗衡吗？武威以南到洮、河、兰、鄯，都是过去汉代所辖的郡县，所谓湟中、浩亹、大小榆、枹罕等地，土地肥沃，很适合羌人各部生存。所幸的是现在各羌分裂，互不统属，正好将他们割裂开来，各个击破。一旦各部都臣服了，氏敢不归顺吗？唃氏归顺了，那么河西李氏就成为我掌中之物了。再说唃氏子孙中，瞎征的势力相对较大，受羌人各部畏惧。朝廷如果予以招抚，并让他驻扎在武胜或者渭源城，以纠合宗党，统治部族，习用汉人之法，到那时夏人虽然强大，而不为我统治的也不过只有延州李士彬、环州慕恩罢了。如此行事，则对大宋有肘腋之助，而又可以使夏人各部相互孤立，不能连结在一起，这应当算是上策了。”

宋神宗认为王韶的《平戎策》很有见地，委他具体负责收复河湟地区的事务。